
9月3日,人民日报发文,日本“新型军国主义”滋长,重申“敌国条款”十分必要。
简单介绍一下“敌国条款”,这是《联合国宪章》里几段特殊规定的统称,主要集中在第53条、第77条和第107条。
它针对的是二战时的轴心国,尤其是德国和日本。

简单说,它的逻辑很直白:普通国家之间发生冲突,一般要先经过安理会讨论、授权才能采取行动;
但对那些曾经发动世界大战的“敌国”,宪章提前留了后门。
如果它们再次露出侵略苗头,战胜国可以绕过安理会授权直接采取行动,其中就包括采取军事手段。
换句话说,这是战后秩序给战败国装上的一道“法理保险”,平时不用,但一直存在。
一直以来,日本右翼就妄图论证“敌国条款”已经“失效”。
其中一个最为主要的原因,就是“敌国条款”戳中了日本最不愿被人提起的软肋和“命门”。
战败国身份和发动侵略战争的历史原罪。
日本右翼拼命论证敌国条款“已经失效”,就是因为他们心里很清楚,只要这套条款还挂在《联合国宪章》里,日本在法理上就始终带着“潜在敌国”的标签,任何大幅扩军、发展进攻性武力、甚至海外用兵的动作,都可能被直接援引条款进行约束和反制。
换句话说,敌国条款像一道悬在日本头上的“法律之剑”,不拆掉它,日本所谓“正常国家化”就始终差一口气。
不过由于删除敌国条款需要修改《联合国宪章》,而修宪必须安理会五常一致同意,中俄等国根本不可能给日本开这个绿灯。
所以日本右翼企图用“事实失效”“规范过时”这类软性话语,混淆国际舆论。

但这一次,人民日报发文认为,重申“敌国条款”十分必要,实际上就释放了三大明确信号。
其一、"敌国条款"依然有效。
这实际上就是告诉日本,“敌国条款”没有被删除,没有被修改,更没有过期作废一说。
重提这个条款,就是要告诉日本,别以为搞点舆论操作就能把这道法律枷锁摘掉,它一直挂在那里,平时没人碰,不代表它不存在。
一旦条件被触发,它随时可以从纸面走进现实。日本如果继续自欺欺人,只会让自己在法理上越来越被动。
其二、日本“新型军国主义”滋长非常危险,正在逼近条款的红线。
这些年日本的军事动作已经远远超出了“正常防卫”的范畴。
防卫费连年暴涨,解禁集体自卫权,发展所谓的“反击能力”,在西南诸岛部署进攻性导弹,把中国定位为“最大战略挑战”等等。
这一连串动作,本质上就是在系统性地掏空战后和平主义的根基,重新把自己武装成一个能够主动出击的军事力量。
这种趋势如果任其发展下去,就不再是什么“普通国家化”的诉求,而是实实在在地滑向军国主义老路。
一旦国际社会认定日本重新构成了侵略威胁,敌国条款就可能被激活。
日本需要清楚,“敌国条款”本身设定的触发条件,正在被日本自己一步步接近。

其三,这或许表明了我们开始把“敌国条款”作为现实法律武器的信号,日本不要持续挑战中方的底线。
过去几十年,出于中日关系大局的考虑,中国很少在公开场合主动提及这个条款,更多是把它当作一种历史背景来处理。
但中国外交部,包括人民日报公开重申,其实都表明了中国的态度。
日本如果执意重走军国主义的死路,执意威胁地区安全,那么日本就需要知道,中俄等战胜国可能把日本重新钉在“潜在敌国”的位置上。
这就是对日本右翼乃至国际社会的一个提醒,战后秩序不是摆设,谁要破坏它,谁就要准备承担被秩序反制的后果。
这种法律层面的主动出击,显然能让日本更加难受。

那么中俄重申“敌国条款”,究竟能够起到怎样的效果呢?
短期内,当然不可能真的启动军事行动,但它带来的效果是复合的、层层递进的,而且比很多人想象的要实在得多。
比如重申“敌国条款”,能够有效对冲日本的舆论叙事。
因为日本说一千道一万都没用。
敌国条款一拿出来,性质就变了,你不是什么普通国家,你是二战战败国,你的重新武装在法理上本来就处在被特殊审视的位置。
不管日本如何混淆国际舆论,中俄只要一句话就能把话题拉回原点,你连战败国身份都没解决,谈什么正常国家?
而且对于日本的危险动作,国际社会的反应基本停留在“表示关注”层面,日本似乎也习惯了这种不痛不痒的节奏。
但敌国条款一旦被反复拿上台面,日本每往前走一步,国际舆论就会多一层追问:你这么做,是不是在触发那条沉睡的条款?
而且日本会不会担心自己的玩火行为,真的触发敌国条款!
日本右翼越是想摆脱它,它反而越是被推到台前炒股配资利息论坛,悬在日本头顶,时时刻刻对日本敲响警钟。
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